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北京大興:以小切口微改革破解監(jiān)督難題

作者:  來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2022-12-09 

針對(duì)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中遇到的梗阻難題,北京市大興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持以“小切口、微改革”促進(jìn)工作措施完善,將各項(xiàng)“微改革”議題通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)行方式精心打造,優(yōu)化戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)打法,健全體制機(jī)制。截至目前,已推進(jìn)實(shí)施“微改革”議題22個(gè),形成制度機(jī)制成果9個(gè)。

  實(shí)行重大政治任務(wù)“項(xiàng)目化”監(jiān)督、日常重點(diǎn)事項(xiàng)“清單化”監(jiān)督、圍繞事前事中事后“嵌入式”監(jiān)督,構(gòu)建形成上級(jí)點(diǎn)題、下級(jí)跟進(jìn)的政治監(jiān)督聯(lián)動(dòng)格局,扎實(shí)有效開(kāi)展疫情防控、北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督可檢視、促治理。

  緊盯監(jiān)督檢查、審查調(diào)查以及案件審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,自上而下開(kāi)展內(nèi)部體檢,全面檢視工作目標(biāo)、舉措、成效,主動(dòng)查找短板弱項(xiàng)、空擋缺項(xiàng),深入剖析原因,提出務(wù)實(shí)管用舉措,探索建立在問(wèn)題線索辦理中加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作辦法,增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。對(duì)違法犯罪案件證據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)證分析,不斷夯實(shí)紀(jì)法貫通、法法銜接制度基礎(chǔ)。深化以案為鑒、以案促改,細(xì)化落實(shí)“一案四查”“三會(huì)兩書(shū)”機(jī)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)監(jiān)督利器作用,推動(dòng)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,不斷提高治理腐敗效能。

  構(gòu)建基層監(jiān)督制度體系,配齊配強(qiáng)力量,實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置規(guī)范化;明責(zé)定權(quán)建制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行制度化。著力暢通信訪舉報(bào)渠道,探索建立村和社區(qū)問(wèn)題線索直報(bào)機(jī)制,在全區(qū)各村社區(qū)全部設(shè)置信訪問(wèn)題直報(bào)點(diǎn),由村社區(qū)紀(jì)檢委員擔(dān)任直報(bào)員,區(qū)紀(jì)委專(zhuān)人負(fù)責(zé)直報(bào)事項(xiàng)對(duì)接,優(yōu)化處置程序,打通群眾身邊“監(jiān)督哨”。將基層監(jiān)督融入農(nóng)村“三資”管理、惠民政策落實(shí)、社區(qū)資金使用等村和社區(qū)大事小情之中,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、交叉協(xié)作,織密“小微權(quán)力”的基層監(jiān)督網(wǎng),有力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

  制定實(shí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》,明確巡前、巡中、巡后各階段與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通融合的具體操作方法。建立形成“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作辦法,優(yōu)化資源配置,凝聚監(jiān)督合力。在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、貫通各類(lèi)監(jiān)督,以民生領(lǐng)域監(jiān)督為切入,與人大、政協(xié)監(jiān)督貫通協(xié)同;以“12345”接訴即辦專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為紐帶,實(shí)現(xiàn)與群眾監(jiān)督有效銜接;建立與輿論監(jiān)督相結(jié)合機(jī)制,及時(shí)跟進(jìn)媒體通報(bào)曝光的典型問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查處置;建立與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督常態(tài)溝通對(duì)接和問(wèn)題線索移送機(jī)制,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

  “打鐵必須自身硬”,構(gòu)建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍培養(yǎng)模式。分級(jí)分類(lèi)實(shí)施全員培訓(xùn),探索建立形成“學(xué)思講堂”與周末大講堂相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,內(nèi)部挖潛和外部助力齊發(fā)力,業(yè)務(wù)骨干上講臺(tái)分享經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)答疑釋惑,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。建立“師徒結(jié)對(duì)”傳幫帶機(jī)制,手把手傳道授業(yè)解惑,破解新入職干部多、業(yè)務(wù)能力急需提升的難題,不斷提升履職盡責(zé)的實(shí)戰(zhàn)能力、統(tǒng)籌兼顧的綜合素質(zhì)以及團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。


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